ασφαλιστικό

 by bouhalaki

Ξεκινάν… τα όργανα για το νέο Ασφαλιστικό

Η αρχή έγινε στο Eurogroup στις 11 Σεπτεμβρίου, η συνέχεια δόθηκε από το Γερμανικό Υπουργείο Οικονομικών στις 21 Σεπτεμβρίου και το πιο πρόσφατο «χτύπημα» δόθηκε χθες από τον ίδιο τον Υπουργό Εργασίας, κ. Γιώργο Κατρούγκαλο.

Ο κ. Κατρούγκαλος δήλωσε χθες πως αν χρειαστεί, θα υπάρξει ψαλίδισμα στις υψηλές συντάξεις, που κατά τον ίδιο είναι εκείνες που ξεπερνούν τα 1.000-1.500 ευρώ. Πριν πέντε μέρες, στη έκθεση του Γερμανικού ΥΠΟΙΚ, αναφερόταν πως αποτελεί «κορυφαίο» σημείο» των μεταρρυθμίσεων του νέου Μνημονίου το συνταξιοδοτικό.

Πριν δεκαπέντε μέρες στο Eurogroup, υπήρξε υπενθύμιση προς τον τότε υπηρεσιακό Υπουργό Οικονομικών περί των μνημονιακών δεσμεύσεων για το ασφαλιστικό.

Αυτές προβλέπουν περικοπές 11-12% στις συνταξιοδοτικές δαπάνες από φέτος έως το 2018. Φέτος πρέπει να περικοπούν 450 εκατ. ευρώ, το 2016 άλλα 1,8 δισ. ευρώ και τα υπόλοιπα 1,75 δισ. ευρώ το 2017-18.

Οι πιέσεις των δανειστών εντείνονται καθώς το Μνημόνιο προβλέπει ότι ένα μεγάλο πακέτο αλλαγών πρέπει να ψηφιστεί μέχρι 31 Οκτωβρίου του 2015. Πολλές μάλιστα από τις αλλαγές θα έχουν άμεση ισχύει δηλαδή από την 1η Νοεμβρίου.

Αυτές είναι η κατάργηση των φόρων υπέρ τρίτων και η εφαρμογή της ρήτρας μηδενικού ελλείμματος στα ταμεία επικουρικής ασφάλισης και πρόνοιας – σε περίπτωση που δεν βρεθούν «ισοδύναμα» μέτρα από την ελληνική πλευρά.

Αυτός είναι και ο ρόλος της 12 μελούς Επιτροπής Σοφών που πρέπει να καταθέσει το πόρισμα της στις 7 Οκτωβρίου αντί της 15ης Οκτωβρίου. Πέρα από τις άμεσες αλλαγές στο ασφαλιστικό, προβλέπεται στο νέο Μνημόνιο σταδιακή κατάργηση του ΕΚΑΣ μέχρι το 2019 ξεκινώντας από το Μάρτιο του 2016, η σταδιακή κατάργηση μέχρι το 2018 της κατ’ εξαίρεση κρατικής χρηματοδότησης σε ΟΑΕΕ-ΝΑΤ ΟΓΑ και η αύξηση των εισφορών του ΟΓΑ.

Για τον Δεκέμβριο του 2015 προβλέπει το Μνημόνιο άλλο ένα πακέτο που στο επίκεντρο του είναι η ενοποίηση όλων των ταμείων κύριας ασφάλισης και η αντικατάσταση των εισφορών από φόρους.

 

Insurancedaily

in Επικαιρότητα 0 comments
 by bouhalaki

Οι άνεργοι θα «γράψουν» το νέο Ασφαλιστικό

Αναμφισβήτητα το Ασφαλιστικό είναι το πρώτο «καυτό» κοινωνικό μέτωπο με το οποίο θα πρέπει να καταπιαστεί όποια κυβέρνηση και αν προκύψει από τις εκλογές της επερχόμενης Κυριακής, εφόσον αυτή επιθυμεί να εφαρμόσει το Μνημόνιο που ψήφισε η ελληνική βουλή στις 13 Αυγούστου.

Πρώτα από όλα, εκκρεμούν υπουργικές εφαρμοστικές εγκύκλιοι – αποφάσεις για το πακέτο μέτρων του περασμένου Αυγούστου, έπειτα πρέπει να θεσπιστεί ένα νέο πακέτο τέλος Οκτωβρίου και άλλο ένα πακέτο μέχρι τέλος του Δεκεμβρίου.

Ωστόσο, η οξύτητα όλων αυτών των μέτρων θα κριθεί από την εξέλιξη των βασικών μεγεθών της ελληνικής οικονομίας και, προπαντός της ανεργίας.

Οι τρεις προαναφερθείσες ενέργειες στο συνταξιοδοτικό «μέτωπο» πρέπει να θεωρούνται πάνω – κάτω δεδομένες. Εκείνο, όμως, που δεν πρέπει να θεωρείται δεδομένο είναι το ακριβές ποσό που πρέπει να εξοικονομηθεί από τις συντάξεις για χάρη των δημοσιονομικών στόχων, αλλά και σε ποιο κοινωνικό υπόβαθρο θα εφαρμοστούν. Το Μνημόνιο προβλέπει μέτρα 2,2 δισ. ευρώ που αφορούν τις συνταξιοδοτικές δαπάνες το 2015 -16. Τα μέτρα αυτά έχουν καθοριστεί με βάση δύο υποθέσεις:

Θα εισπραχθούν οι φόροι τους οποίους έχει βάλει στόχο το Μνημόνιο

  1. Η ανεργία θα κυμανθεί σε ελεγχόμενα επίπεδα.

Ωστόσο και οι δύο αυτές υποθέσεις, η «εισπραξιμότητα» των φόρων και η «ελεγχόμενη» πορεία της ανεργίας, αμφισβητούνται.

Κάθε «τρύπα» στα φορολογικά έσοδα, όπως εκείνη που διαφαίνεται στο 8μηνο του 2015, θα πρέπει να καλύπτεται από περικοπές δημοσίων δαπανών.

Η αύξηση των ληξιπροθέσμων οφειλών του δημοσίου προς τρίτους και των Ταμείων προς τους ασφαλισμένους δεν θα αποτελεί για πολύ ακόμα «διέξοδο» για να φαίνεται -κατά το δυνατόν – ισοσκελισμένος ο κρατικός προϋπολογισμός. Οι συνταξιοδοτικές δαπάνες καλύπτοντας το 40% των συνολικών δημοσίων δαπανών αποτελούν τις πρώτες που θα μπορούσε να κλείσουν αυτές τις «τρύπες».

Σ’ αυτό θα συντείνει και η ανάκαμψη της ανεργίας που ήδη καταγράφεται από τον Ιούλιο και δεν προβλέπεται να αναχαιτιστεί το 2016. Οι ανεπίσημες προβλέψεις των δανειστών μιλούν για αύξηση της ανεργίας στο 27,1% του εργατικού δυναμικού από το 25,2% που βρίσκεται σήμερα.

Αυτό σημαίνει άμεσες και έμμεσες απώλειες σε ασφαλιστικές εισφορές. Άμεσες λόγω των θέσεων εργασίας που θα χαθούν και έμμεσες λόγω των θέσεων εργασίας που δεν θα δημιουργηθούν, όπως προβλεπόταν μέχρι το Μάιο του 2015.

 

insurancedaily

in Επικαιρότητα 0 comments
 by bouhalaki

Μετά τις εκλογές οι εφαρμοστικοί εγκύκλιοι για το Ασφαλιστικό

Ψηφίστηκαν πριν σχεδόν ένα μήνα, αλλά θα μπορούν να εφαρμοστούν μετά από δεκαπέντε μέρες τουλάχιστον, ήτοι μετά τις εκλογές της 20ής Σεπτεμβρίου. Δηλαδή συνολικά θα χρειαστεί… ενάμισι μήνας!

Ο λόγος για τις εφαρμοστικές υπουργικές αποφάσεις και εγκυκλίους που αφορούν ασφαλιστικές – διατάξεις του πολυνομοσχεδίου που ψήφισε η βουλή στις 13 Αυγούστου στα πλαίσια του νέου Μνημονίου.

Η έλλειψη «τεχνικής» προετοιμασίας αλλά και ο φόβος για την ανάληψη του πολιτικού κόστους έχουν οδηγήσει τη γενική γραμματεία κοινωνικών ασφαλίσεων του Υπ. Εργασίας από τη σύνταξη και αποστολή των σχετικών υπηρεσιακών εγγράφων προς τις διοικήσεις των ασφαλιστικών ταμείων προκειμένου να κάνουν τη δουλειά τους.

Η σημαντικότερη από όλες τις αποφάσεις και εγκυκλίους που εκκρεμούν αφορά τα νέα όρια συνταξιοδότησης, τα οποία αυξήθηκαν κατά ένα έτος στη μεταβατική περίοδο 2016 -2022. Σημαντική είναι επίσης η εγκύκλιος που αφορά το νέο τρόπο υπολογισμού των κύριων συντάξεων για όσους αιτήθηκαν μετά την 1η Ιανουαρίου 2015.

Έτσι στις υπηρεσίες απονομής των συντάξεων κυριαρχεί ακόμα αλαλούμ, την ίδια στιγμή που δεκάδες αν όχι εκατοντάδες χιλιάδες ασφαλισμένοι βρίσκονται στο … «περίμενε για το αν και πότε μπορούν να συνταξιοδοτηθούν.

Την αγωνία της αναμονής των εγκυκλίων συμπληρώνει η αγωνία για το ποια μέτρα θα έλθουν τον Οκτώβριο.

Το Μνημόνιο προβλέπει ότι το 2ο μήνα του φθινοπώρου θα πρέπει να έχει περάσει ένα μπαράζ μέτρων τα οποία θα φέρουν μειώσεις στις κύριες και επικουρικές συντάξεις, αλλά και αυξήσεις στο ύψος των εισφορών.

 

insurancedaily

in Επικαιρότητα 0 comments
 by bouhalaki

Τι προβλέπει το θεσμικό πλαίσιο για τον κλάδο αυτοκινήτου

Δύο φορείς για τη διαχείριση ζημιών από ανασφάλιστα οχήματα και από οχήματα ασφαλισμένα σε εταιρείες των οποίων οι άδειες ανακλήθηκαν, προβλέπει το υπό διαμόρφωση θεσμικό πλαίσιο για την αναμόρφωση της ασφαλιστικής νομοθεσίας και την αγορά αυτοκινήτου το οποίο θα εφαρμοστεί εν όψει του Solvency II.

Με την αλλαγή του θεσμικού πλαισίου το Επικουρικό Κεφάλαιο θα διαχειρίζεται μόνο τις ζημιές από τα ανασφάλιστα οχήματα, ενώ το Εγγυητικό Ταμείο κλάδου Αυτοκινήτων θα αναλάβει τις ζημιές από οχήματα των οποίων οι ασφαλιστικές έχασαν τις άδειες λειτουργίας τους.

Η εξέλιξη αυτή δρομολογεί μια σειρά από νέα δεδομένα στον κλάδο. Ειδικότερα:

–         Τα βάρη του Επικουρικού από τις ανακλήσεις θα μεταφερθούν στο νέο φορέα.

–         Σε κάθε περίπτωση το κύριο βάρος της κοινωνικής ευθύνης έναντι όσων αδυνατούν να εισπράξουν αποζημιώσεις από τροχαία θα περάσει στο νέο φορέα, δεδομένου ότι ο κύριος όγκος των βαρών του Ε.Κ. αφορά ανάλογες υποθέσεις και όχι τόσο τα τροχαία από ανασφάλιστα.

–           Πίσω πάνε τα σχέδια για τη μεταβίβαση των υποχρεώσεων του Επικουρικού Κεφαλαίου σε εξειδικευμένο φορέα διαχείρισης ζημιών.

–         Οι κρατήσεις που γίνονται σήμερα υπέρ του Επικουρικού Κεφαλαίου θα μοιραστούν μεταξύ των δύο φορέων.

–         Η αλλαγή φορέα διαχείρισης των υποχρεώσεων εταιρειών των οποίων οι άδειες ανακλήθηκαν ίσως δώσει τη δυνατότητα να ξεπεραστούν τα νομικά προβλήματα που δημιουργήθηκαν με το κούρεμα των αποζημιώσεων που καταβάλλει το Επικουρικό Κεφάλαιο. Το γεγονός δηλαδή ότι ο φορέας πλέον θα είναι νομικό πρόσωπο του δημοσίου εποπτευόμενο από την ΤτΕ και όχι εταιρεία ελεγχόμενη από ιδιωτικές εταιρείες ίσως λύσει ζητήματα πιθανής αντισυνταγματικότητας επί των οποίων θα αποφανθεί ο Άρειος Πάγος.

 

insuranceworld

in Επικαιρότητα 0 comments
 by bouhalaki

Δώδεκα νέα μέτρα για το Ασφαλιστικό – Συνταξιοδοτικό

Το δεύτερο πακέτο αλλαγών στο ασφαλιστικό – συνταξιοδοτικό μετά τη συμφωνία της 12ης Ιουλίου επιχειρεί να θεσμοθετήσει η κυβέρνηση. Αν στο πρώτο πακέτο, το βασικότερο μέτρο ήταν οι παρακρατήσεις 6% στις κύριες και επικουρικές συντάξεις, στο δεύτερο πακέτο είναι η αύξηση των ορίων ηλικίας συνταξιοδότησης από την 1η Ιανουαρίου 2022.

Πιο αναλυτικά, οι αλλαγές που προβλέπει το νομοσχέδιο που κατάθεσε  η κυβέρνηση στη Βουλή για τα προαπαιτούμενα του νέου Μνημονίου αναφέρονται χαρακτηριστικά ως εξής :

  1. Καταργούνται τα δικαιώματα από τη σύνταξη συμβολαιογράφων
  1. Καταργείται η κράτηση επί των πολιτικών συντάξεων υπέρ της Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Πολιτικών Συνταξιούχων (ΠΟΠΣ).
  1. Θεσπίζεται διετής αναστολή όσον αφορά την προσκόμιση βεβαίωσης και την παροχή εγγυήσεων ή εμπράγματων εξασφαλίσεων.
  1. Προσδιορίζεται όμοιο ετήσιο επιτόκιο για τις ρυθμίσεις οφειλών προς τους Φορείς Κοινωνικής Ασφάλισης το οποίο ισούται με το ισχύον επιτόκιο αναφοράς για πράξεις αναχρηματοδότησης της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας πλέον 5% (αντί του 8% που ισχύει σήμερα).
  1. Επεκτείνεται η εφαρμογή των χρηματικών ορίων που ισχύουν για το Δημόσιο, για την αναγκαστική είσπραξη οφειλών, και στις υπηρεσίες του Κέντρου Είσπραξης Ανεξόφλητων Οφειλών για την αναγκαστική είσπραξη καθυστερουμένων οφειλών προς Φορείς Κοινωνικής Ασφάλισης.
  1. Τροποποιούνται όσα ισχύουν για τους συνταξιοδοτούμενους λόγω γήρατος από την 1η Ιουλίου 2015 και έπειτα, οι οποίοι παίρνουν μόνο το οργανικό ποσό της σύνταξης, όπως αυτό προκύπτει από τις καταστατικές και γενικότερες διατάξεις των ασφαλιστικών φορέων υπό τις ειδικότερες περιπτώσεις :

Εάν το οργανικό ποσό είναι κατώτερο του εκάστοτε καταβαλλόμενου ορίου σύνταξης, λαμβάνουν το οργανικό και, μετά τη συμπλήρωση του 67ου έτους ηλικίας, λαμβάνουν –υπό τις οριζόμενες προϋποθέσεις- το κατώτατο όριο σύνταξης και

Εάν το οργανικό ποσό σύνταξης είναι μεγαλύτερο από το εκάστοτε προβλεπόμενο κατώτατο όριο σύνταξης, λαμβάνουν το οργανικό ποσό.

  1. Εντάσσονται από την 1η Σεπτεμβρίου 2015 στο Ενιαίο Ταμείο Επικουρικής Ασφάλισης (ΕΤΕΑ), τα αναφερόμενα ταμεία, τομείς και κλάδοι επικουρικής ασφάλισης αρμοδιότητας του Υπ. Εργασίας καθώς και το προσωπικό του Τομέα Προστασίας του Πολίτη που υπηρετεί σε υπηρεσίες του ΤΕΑΠΑΣΑ.
  1. Προσδιορίζεται ότι μέχρι και την 31η Δεκεμβρίου 2021, τα ποσά των κατωτάτων ορίων σύνταξης διατηρούνται στο ύψος που ισχύει την 31η Ιουλίου 2015.
  1. Επεκτείνεται έως την 31η Δεκεμβρίου 2017 (αντί μέχρι την 31η Δεκεμβρίου 2015 που ισχύει σήμερα) η ισχύς όσων ορίζουν για το ανώτατο όριο της μηνιαίας φαρμακευτικής δαπάνης των Φορέων Κοινωνικής Ασφάλισης και την αναζήτηση του υπερβάλλοντος εκ μέρους από τους κατόχους αδείας κυκλοφορίας φαρμακευτικών προϊόντων, κατόπιν απόφασης του Υπ. Υγείας.
  1. Επεκτείνεται έως τις 31 Δεκεμβρίου 2016 (αντί της 31ης Δεκεμβρίου 2015 που ισχύει σήμερα) η ισχύς όσων προβλέπονται για το μηχανισμό αυτόματης επιστροφής του ποσού που υπερβαίνει τη μηνιαία δαπάνη ποσού για διαγνωστικές εξετάσεις κλπ. από συμβεβλημένους ιδιώτες παρόχους υγείας.
  1. Αυξάνονται από την 1η Ιανουαρίου 2022 τα όρια ηλικίας συνταξιοδότησης για τους ασφαλισμένους όλων των Οργανισμών Κοινωνικής Ασφάλισης (ΟΚΑ), συμπεριλαμβανομένης της Τράπεζας της Ελλάδας κατά βάση ως εξής :

Για πλήρη σύνταξη λόγω γήρατος στα 62 έτη με 40 χρόνια ασφάλισης και στα 67 έτη με 15 χρόνια ασφάλισης, με την επιφύλαξη όσων ορίζονται για το προσδόκιμο ζωής του πληθυσμού

Για θεμελίωση του συνταξιοδοτικού δικαιώματος μειωμένης σύνταξης λόγω γήρατος, όπου αυτή προβλέπεται σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις στα 62 έτη με 15 χρόνια ασφάλισης.

  1. Παραπέρα προβλέπεται η σταδιακή αύξηση των ορίων ηλικίας έως την 1η Ιανουαρίου 2022, σύμφωνα με τα προαναφερθέντα όρια και τους πίνακες που συμπεριλαμβάνονται, σε περίπτωση μη θεμελίωσης δικαιώματος πλήρους ή μειωμένης σύνταξης μέχρι τη δημοσίευση του παρόντος νόμου, καθώς και οι περιπτώσεις που εξαιρούνται ή δεν θίγονται από τα παραπάνω θεσπιζόμενα όρια.

insurancedaily

in Επικαιρότητα 0 comments
 by bouhalaki

Πως αποτιμώνται νέα μέτρα του Ασφαλιστικού – Συνταξιοδοτικού σε δισ. ευρώ

Αποκαλυπτική είναι η ανάλυση που δημοσίευσε χθες ο πρώην αναπληρωτής Υπουργός Κοινωνικών Ασφαλίσεων, κ. Δημήτρης Στρατούλης, για τα νέα μέτρα τα οποία οποία προβλέπει η τελευταία συμφωνία ελληνικής κυβέρνησης – δανειστών :

Η ανάλυση αυτή που είναι βασισμένη στα στοιχεία τα οποία είχε στη διάθεση του ο πρώην καθ’ ίλην αρμόδιος υπουργός προβλέπει τα ακόλουθα :

  1. Η παροχή των κατώτατων ορίων σύνταξης και του Ε.Κ.Α.Σ. μόνο σε όσους νέους συνταξιούχους έχουν συμπληρώσει τα 67 έτη και περικοπή του μη ανταποδοτικού μέρους σε όλους τους νέους συνταξιούχους ηλικίας κάτω των 67 σημαίνει μειώσεις έως και 40% σε ένα πολύ μεγάλο μέρος των πρόωρα συνταξιοδοτημένων με τις προϋποθέσεις των ελάχιστων ορίων (4.500 ένσημα), δηλαδή στις κατώτατες συντάξεις.
  1. Τα μέτρα για αύξηση της εισφοράς των συνταξιούχων για τον κλάδο υγείας από 4% σε 6% και επέκταση της παρακράτησή της και από τις επικουρικές συντάξεις, που έως σήμερα δεν έχουμε αντίστοιχη εισφορά, σημαίνει επιβάρυνση για τους συνταξιούχους 854 εκατ. ευρώ το χρόνο. (παρ. 31 άρθρου 1. Ν.4334/15).

Η ενοποίηση όλων των επικουρικών ταμείων στο Ενιαίο Ταμείο Επικουρικής Ασφάλισης (Ε.Τ.Ε.Α.) και εφαρμογή τής ρήτρας μηδενικού ελλείμματος σημαίνει άμεση περικοπή πολλών επικουρικών συντάξεων και Εφάπαξ των ταμείων που χρειάζονται κρατική ενίσχυση από 1η Ιανουαρίου 2015. (παρ. 28 άρθρου 1. Ν.4334/15).

Με βάση την υπό εξέλιξη αναλογιστική μελέτη, στις προβολές 2015 – 2016 οι συνολικοί πόροι των ταμείων επικουρικής ασφάλισης εκτιμώνται σε 2,8 δις Ευρώ και οι ανάγκες για πλήρεις παροχές σε 4,2 δις Ευρώ. Δηλαδή, προκύπτει έλλειμμα 1,4 δις, το οποίο δεν μπορεί να καλυφθεί από τον κρατικό προϋπολογισμό, οδηγώντας σε μείωση των παροχών ή/και η αύξηση των εισφορών κάτι που οδηγεί σε δραματική περικοπή των επικουρικών συντάξεων.

  1. Η συμφωνία προβλέπει πάγωμα της κατώτερης σύνταξης στην σημερινή ονομαστική της αξία ως το 2021 (πάγωμα 509.000 συντάξεων του Ι.Κ.Α.), την ίδια στιγμή που οι συνταξιούχοι ήδη έχουν χάσει το 23,5% της αγοραστικής τους δύναμης την τελευταία περίοδο (-9,2% από τον πληθωρισμό και -14,3% από τις μειώσεις των συντάξεων).
  1. Η αλλαγή όλων των συντάξεων του Ο.Γ.Α. για το μέρος που δεν έχουν αναλογικό τρόπο υπολογισμού αντίστοιχο με τα άλλα ασφαλιστικά ταμεία σημαίνει μείωση και των συντάξεων του Ο.Γ.Α. για όλους όσοι δεν έχουν καταβάλει εισφορές και για όσους λαμβάνουν την κατώτερη σύνταξη αλλά και επανυπολογισμό όλων των συντάξεων (690.301 άτομα).
  1. Η σταδιακή μείωση των δικαιούχων του Ε.Κ.Α.Σ. έως την κατάργηση του ως το τέλος του 2019, μέτρο σημαίνει ότι 300.000 συνταξιούχοι θα βρεθούν να διαβιούν κάτω από τα όρια της φτώχειας. Άμεσα, προωθείται η κατάργηση του Ε.Κ.Α.Σ. για το 20% των δικαιούχων με τα αναλογικά πιο υψηλά εισοδήματα (60.000 άτομα).
  1. Η εφαρμογή του Νόμου 3863/10 και των έμμεσων ή άμεσων περικοπών που επιφέρει η εφαρμογή του νέου τρόπου υπολογισμού των κύριων συντάξεων (εγγυημένη από το κράτος βασική σύνταξη 360 ευρώ μηνιαία και ανταποδοτική σύνταξη) θα έχει μακροπρόθεσμες επιπτώσεις στο επίπεδο των συντάξεων. Για την επόμενη δεκαετία οι επιπτώσεις θα αγγίζουν τα 20 έως 100 ευρώ στις μηνιαίες μέσες κύριες συντάξεις. Το βασικό ζήτημα για την εφαρμογή του Νόμου 3863/10 είναι τα χαμηλά ποσοστά αναπλήρωσης που προβλέπει και η εξατομίκευση της κοινωνικής ασφάλισης με τον περιορισμό της κοινωνικής αλληλεγγύης που συνεπάγεται.
  1. Η αύξηση των ορίων ηλικίας συνταξιοδότησης, ώστε από το 2022 και μετά η ηλικία που θα μπορεί κανείς να βγει νωρίτερα στη σύνταξη να είναι τα 67 έτη για πλήρη, και 62 είτε με 40 χρόνια ασφάλισης είτε για μειωμένη, με ποινή πρόωρης συνταξιοδότησης που θα αυξηθεί από -6% ανά έτος σε -16% για το διάστημα της επέκτασης του ορίου ηλικίας σε σχέση με τα σημερινά όρια.οδηγεί σε βίαιη έξοδο από την αγορά εργασίας.
  1. Η αλλαγή των εισφορών στους αυτοαπασχολούμενους και τους αγρότες, που τις κατέβαλλαν βάσει εισοδηματικών κλάσεων και η εισαγωγή εισφορών αναλογικών με το εισόδημα.συνεπάγεται αύξηση έως και 20% των εισφορών σε όσους αυτοαπασχολούμενους έχουν κάπως υψηλότερα εισοδήματα.
  1. Η σταδιακή κατάργηση όλων των εξαιρέσεων χρηματοδότησης ταμείων από τον κρατικό προϋπολογισμό και εναρμόνιση των ασφαλιστικών εισφορών αλλά και των παροχών με τη δομή και τις προϋποθέσεις του Ι.Κ.Α. για όλα τα ταμεία από 1 Ιουλίου 2015 σημαίνει αυξήσεις των εισφορών σε ΟΓΑ, ΝΑΤ και ΟΑΕΕ, αφού θα επέλθει δραματική περικοπή της κρατικής επιχορήγησης στον ΟΓΑ (σήμερα αγγίζει το 85% των εσόδων του), στο ΝΑΤ (σχεδόν 90% των εσόδων του) και στον ΟΑΕΕ.
  1. Η κατάργηση όλων των φόρων υπέρ τρίτων (π.χ. αγγελιόσημο), που λαμβάνουν κάποια ταμεία, μέχρι 31 Οκτωβρίου 2015 και οι αντίστοιχες αυξήσεις των εισφορών ή μειώσεις των παροχών. θα έχει άμεση επίπτωση σε μια σειρά από ταμεία που εισπράττουν έσοδα μέσω φόρων υπέρ τρίτων.
  1. Η εύρεση ισοδύναμων που θα καλύψουν το κόστος της απόφασης του Συμβουλίου Επικρατείας περί αντισυνταγματικότητας των περικοπών που επέβαλλαν διάφοροι νόμοι την περίοδο 2010-2012. οδηγεί σε κόστος για τα ασφαλιστικά ταμεία ύψους 2,6 έως 3 δις ευρώ, δηλαδή περίπου 1,5 % του ΑΕΠ.
  1. Η σταδιακή ολοκλήρωση της ενοποίησης των ταμείων με ενοποίηση των νομικών πλαισίων και των προϋποθέσεων παροχών σε πρώτη φάση, ώστε να είναι εφικτή η λειτουργία ενός μόνο ταμείου στο τέλος του 2016 θα επιφέρειμείωση του διοικητικού κόστους, αλλά θα προκαλέσει πολλά λειτουργικά προβλήματα και ισοπέδωση παροχών προς τα κάτω.
  1. Οι αλλαγές στο νόμο 4321/2014 για τη ρύθμιση οφειλών στα ασφαλιστικά ταμεία σε βάρος των 300.000 οφειλετών που ρύθμισαν σε αυτά οφειλές 5,66 δις ευρώ είναι πλήγμα στα οικονομικά της κοινωνικής ασφάλισης και στη δυνατότητα οικονομικής επανεκκίνησης αυτών των επιχειρήσεων ή αυτοαπασχολουμένων.

insurancedaily

in Επικαιρότητα 0 comments
 by bouhalaki

Ο Άρειος Πάγος θα κρίνει το νόμο για το Επικουρικό των ασφαλιστικών

Με τις διατάξεις του νόμου τέθηκε ανώτατο χρηματικό όριο €6.000 ανά άτομο για τις αποζημιώσεις που καταβάλει το Επικουρικό Κεφάλαιο σε συγγενείς θυμάτων θανατηφόρων τροχαίων και παράλληλα επιβλήθηκε επιτόκιο 6% με αναδρομική εφαρμογή του νόμου.

Στην Ολομέλεια του Αρείου Πάγου παραπέμφθηκε το ζήτημα της συνταγματικότητας των διατάξεων του νόμου 40092/2012 για το Επικουρικό Κεφάλαιο ασφαλιστικών εταιρειών, από το οποίο αποζημιώνονται συγγενείς θυμάτων θανατηφόρων τροχαίων. Το όλο θέμα παραπέμφθηκε στην Ολομέλεια από το Δ´ Τμήμα του Αρείου Πάγου, που συνεδρίασε υπό την προεδρία της Βασιλικής Θάνου.

Με τις διατάξεις του συγκεκριμένου νόμου τέθηκε ανώτατο χρηματικό όριο 6.000 ευρώ ανά άτομο για τις αποζημιώσεις που καταβάλει το Επικουρικό Κεφάλαιο σε συγγενείς θυμάτων θανατηφόρων τροχαίων και παράλληλα επιβλήθηκε επιτόκιο 6% με αναδρομική εφαρμογή του νόμου, μεταδίδει το ΑΠΕ.

Τα συγκεκριμένα μέτρα είχαν ληφθεί για την οικονομική βιωσιμότητα του Επικουρικού Κεφαλαίου που πληρώνει κυρίως σε περιπτώσεις τροχαίων που έγιναν από αγνώστους ή από ΙΧ που έκλεισε η ασφαλιστική τους εταιρεία. Κατά πλειοψηφία το Δ´ Τμήμα του Αρείου Πάγου έκρινε ότι οι συγκεκριμένες ρυθμίσεις είναι αντισυνταγματικές.

Οι ανώτατοι δικαστικοί λειτουργοί έκριναν ότι παραβιάζονται κοινοτική οδηγία και το πρώτο πρόσθετο πρωτόκολλο της Ευρωπαϊκής Σύμβασης Δικαιωμάτων του Ανθρώπου (ΕΣΔΑ). Αντίθετα, η μειοψηφία έκρινε συνταγματικές τις διατάξεις του εν λόγω νόμου γιατί το Επικουρικό Κεφάλαιο επιτελεί λειτουργία δημοσίου συμφέροντος και τυχόν παύση της λειτουργίας του θα οδηγούσε σε ολοσχερή στέρηση περιουσιακών δικαιωμάτων των θιγομένων.

Την συνταγματικότητα του νόμου υποστήριξε με παρέμβασή της στον Άρειο Πάγο η Ένωση Ασφαλιστικών Εταιρειών.

Αντίθετα υπέρ της αντισυνταγματικότητας του νόμου παρεμβάσεις άσκησαν διάφοροι Δικηγορικοί Σύλλογοι.

 

euro2day

in Επικαιρότητα 0 comments
 by bouhalaki

Ολο το κείμενο της πρότασης της κυβέρνησης που αφορά τα ασφαλιστικά ταμεία και τις συντάξεις

Δημοσιεύομε το πλήρες κείμενο της πρότασης της Ελληνικής Κυβέρνησης για τα ασφαλιστικά ταμεία, που κατατέθηκε προς τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό Σταθερότητας [ESM] και αφορά τη χρηματοδότηση των δανειακών αναγκών της χώρας από την 01/07/2015 έως τις 30/06/2018.

Η μετάφραση του κειμένου στα Ελληνικά, λόγω του προχωρημένου της ώρας, στο τμήμα που αφορά τα ασφαλιστικά ταμεία και τις συντάξεις έχει γίνει από την μετάφραση της Google και έχει τίτλο «Η μεταρρύθμιση των συντάξεων»

Η μεταρρύθμιση των συντάξεων

Οι αρχές αναγνωρίζουν ότι το συνταξιοδοτικό σύστημα δεν είναι βιώσιμο και χρειάζεται θεμελιώδεις μεταρρυθμίσεις. Αυτός είναι ο λόγος που θα εφαρμόσουν πλήρως το νόμο μεταρρύθμιση του 2010 σύνταξης (3863/2010), και για την πλήρη ή αντικαταστήστε / προσαρμόστε τους παράγοντες βιωσιμότητας για εφάπαξ και επικουρικές συντάξεις από τη μεταρρύθμιση του 2012, ως μέρος της νέας μεταρρύθμισης του συνταξιοδοτικού συστήματος στην Οκτώβριο του 2015 για να επιτευχθεί ισοδύναμη εξοικονόμηση και να λάβει περαιτέρω μέτρα για τη βελτίωση του συνταξιοδοτικού συστήματος.

Με ισχύ από την 1 Ιούλη 2015, οι αρχές θα προχωρήσουν σταδιακά σε μεταρρυθμίσεις που θα παραδώσει την αναμενόμενη μόνιμη εξοικονόμηση ¼-½ τοις εκατό του ΑΕΠ το 2015 και το 1 τοις εκατό του ΑΕΠ για όλο το έτος 2016 και στη συνέχεια με θέσπιση νομοθεσίας για:

– δημιουργία ισχυρών αντικινήτρων για την πρόωρη συνταξιοδότηση, συμπεριλαμβανομένης της προσαρμογής των ποινών για πρόωρη συνταξιοδότηση, και μέσω της σταδιακής κατάργησης των κεκτημένων σε νόμιμη ηλικία συνταξιοδότησης και πρόωρης συνταξιοδότησης σταδιακή προσαρμογή του ορίου της νόμιμης ηλικίας συνταξιοδότησης των 67 ετών, ή 62 και 40 χρόνια εισφορών από το 2022, που ισχύει για όλους όσους συνταξιοδοτούνται (εκτός ανθυγιεινά επαγγέλματα, και οι μητέρες με παιδιά με αναπηρία), με άμεση εφαρμογή

– θεσπίσει νομοθεσία ώστε οι αναλήψεις από το Ταμείο Κοινωνικών Ασφαλίσεων θα επιβαρύνεται με ετήσιο πρόστιμο για όσους πλήττονται από την παράταση της περιόδου ηλικίας συνταξιοδότησης, που ισοδυναμεί με το 10 τοις εκατό πάνω από το τρέχον ποινή του 6 τοις εκατό

– ενταχθούν στo ETEA όλα τα επικουρικά συνταξιοδοτικά ταμεία και να διασφαλιστεί ότι, αρχής γενομένης από πρώτης Ιανουαρίου 2015, όλα τα επικουρικά συνταξιοδοτικά ταμεία που χρηματοδοτούνται μόνο από τη δική του συμβολή

– στην καλύτερη στόχευση των κοινωνικών συντάξεων, αυξάνοντας ΟΓΑ ανασφάλιστο σύνταξη

– Σταδιακά τη σταδιακή κατάργηση της επιδότησης αλληλεγγύης (ΕΚΑΣ) για όλους τους συνταξιούχους από το τέλος Δεκεμβρίου του 2019. Αυτό πρέπει να νομοθετήσει αμέσως και να αρχίσει όσον αφορά το 20% των δικαιούχων Μάρτιο του 2016 με τις λεπτομέρειες της σταδιακής κατάργησης που θα συμφωνηθούν με τα θεσμικά όργανα

– παγώνει την μηνιαία εγγυημένη ανταποδοτικού όρια συντάξεων σε ονομαστικούς όρους μέχρι το 2021

– παρέχουν στα άτομα που συνταξιοδοτούνται μετά τις 30 Ιουνίου 2015, το βασικό, εγγυημένη καταβολή εισφορών, και μέσα δοκιμαστεί συντάξεις μόνο στην επίτευξη του νόμιμου κανονική ηλικία συνταξιοδότησης σήμερα 67 χρόνια

– αυξήσει τις εισφορές υγείας για τους συνταξιούχους από 4% έως 6% κατά μέσο όρο και να επεκταθεί σε επικουρικές συντάξεις

– σταδιακή κατάργηση όλων κρατική χρηματοδότηση απαλλαγών και να εναρμονίσει τους κανόνες συμμετοχής για όλα τα συνταξιοδοτικά ταμεία με τη δομή των εισφορών στο ΙΚΑ από 1 Ιουλίου του 2015

Επιπλέον, προκειμένου να αποκατασταθεί η βιωσιμότητα του συνταξιοδοτικού συστήματος, οι αρχές θα τις 31 Οκτωβρίου 2015, νομοθετούν περαιτέρω μεταρρυθμίσεις για να τεθεί σε ισχύ από 1ης Ιανουαρίου 2016  (I) τον ειδικό σχεδιασμό και παραμετρικές βελτιώσεις για τη δημιουργία στενότερης σχέσης μεταξύ εισφορών και παροχών  (Ii) να διευρύνουν και να εκσυγχρονίσουν τη βάση εισφοράς και σύνταξης για όλους τους αυτοαπασχολούμενους, συμπεριλαμβανομένων και με μεταγωγή από το πλασματικό στο πραγματικό εισόδημα, υπόκειται σε ελάχιστο απαιτούμενο κανόνες συμβολή  (Iii) την αναθεώρηση και τον εξορθολογισμό όλων των διαφορετικών συστημάτων των βασικών, που εγγυάται την καταβολή εισφορών και σημαίνει δοκιμασμένων συστατικών στοιχείων του συνταξιοδοτικού συστήματος, λαμβάνοντας υπόψη τα κίνητρα για να εργαστούν και να συνεισφέρουν  (Iv) τα κύρια στοιχεία μιας ολοκληρωμένης ενοποίησης ΟΚΑ, συμπεριλαμβανομένων τυχόν υπόλοιπο της εναρμόνισης των εισφορών και την καταβολή παροχών κανόνων και των διαδικασιών σε όλα τα κεφάλαια  (V) να καταργήσει όλες τις ενοχλήσεις έξοδα χρηματοδότησης των συντάξεων, αντισταθμίστηκε από τη μείωση των παροχών ή την αύξηση των εισφορών σε συγκεκριμένα κεφάλαια για να τεθεί σε ισχύ από τις 31 Οκτώβρη του 2015  και (vi) την εναρμόνιση των κανόνων παροχών του Γεωργικού Ταμείου (ΟΓΑ) με το υπόλοιπο του συνταξιοδοτικού συστήματος σε αναλογική τρόπο, εκτός του ΟΓΑ συγχωνεύθηκαν σε άλλα ταμεία. Η ενοποίηση των ταμείων κοινωνικής ασφάλισης θα λάβουν χώρα μέχρι το τέλος του 2017. Το 2015, η διαδικασία αυτή θα ενεργοποιηθεί μέσω της νομοθεσίας για την παγίωση των ταμείων κοινωνικής ασφάλισης σύμφωνα με μια ενιαία οντότητα και τη λειτουργική ενοποίηση θα έχουν ολοκληρωθεί μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2016. Περαιτέρω μειώσεις στο λειτουργικού κόστους και μια πιο αποτελεσματική διαχείριση των πόρων του Ταμείου, συμπεριλαμβανομένων βελτιωμένη εξισορρόπηση των αναγκών των πιο εύπορες και των φτωχότερων-off κεφάλαια θα πρέπει να ενθαρρύνονται ενεργά.

Οι αρχές θα υιοθετήσουν νομοθεσία για να αντισταθμίσουν πλήρως τις φορολογικές επιπτώσεις της εκτέλεσης των δικαστικών αποφάσεων σχετικά με τη μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού συστήματος του 2012.

Παράλληλα με τη μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού συστήματος, η Κοινωνική Πρόνοια αναθεώρηση θα πρέπει να διενεργείται με διασφαλισθεί η δίκαιη αντιμετώπιση των διαφόρων μεταρρυθμίσεων.

Τα θεσμικά όργανα είναι έτοιμα να ληφθούν υπόψη άλλες παραμετρικά μέτρα εντός του συνταξιοδοτικού συστήματος ισοδύναμο αποτέλεσμα να αντικαταστήσει ορισμένα από τα προαναφερθέντα μέτρα, λαμβανομένων υπόψη των επιπτώσεών τους στην ανάπτυξη, και υπό την προϋπόθεση ότι τα μέτρα αυτά παρουσιάζονται στα θεσμικά όργανα κατά τη φάση του σχεδιασμού και είναι αρκούντως συγκεκριμένη και μετρήσιμη, και ελλείψει αυτής η προεπιλεγμένη επιλογή είναι αυτό που ορίζεται ανωτέρω.

Αγγλικά το κείμενο όπως έχει κατατεθεί

Pension reform

The Authorities recognise that the pension system is unsustainable and needs fundamental reforms. This is why they will implement in full the 2010 pension reform law (3863/2010), and implement in full or replace/adjust the sustainability factors for supplementary and lump-sum pensions from the 2012 reform as a part of the new pension reform in October 2015 to achieve equivalent savings and take further steps to improve the pension system.

Effective from July 1, 2015 the authorities will phase-in reforms that would deliver estimated permanent savings of ¼-½ percent of GDP in 2015 and 1 percent of GDP on a full year basis in 2016 and thereafter by adopting legislation to:

create strong disincentives to early retirement, including the adjustment of early retirement penalties, and through a gradual elimination of grandfathering to statutory retirement age and early retirement pathways progressively adapting to the limit of statutory retirement age of 67 years, or 62 and 40 years of contributions by 2022, applicable for all those retiring (except arduous professions, and mothers with children with disability) with immediate application;

adopt legislation so that withdrawals from the Social Insurance Fund will incur an annual penalty, for those affected by the extension of the retirement age period, equivalent to 10 percent on top of the current penalty of 6 percent;

integrate into ETEA all supplementary pension funds and ensure that, starting January 1, 2015, all supplementary pension funds are only financed by own contributions;

better target social pensions by increasing OGA uninsured pension;

Gradually phase out the solidarity grant (EKAS) for all pensioners by end-December 2019. This shall be legislated immediately and shall start as regards the top 20% of beneficiaries in March 2016 with the modalities of the phase out to be agreed with the institutions;

freeze monthly guaranteed contributory pension limits in nominal terms until 2021;

provide to people retiring after 30 June 2015 the basic, guaranteed contributory, and means tested pensions only at the attainment of the statutory normal retirement age of currently 67 years;

increase the health contributions for pensioners from 4% to 6% on average and extend it to supplementary pensions;

phase out all state-financed exemptions and harmonize contribution rules for all pension funds with the structure of contributions to IKA from 1 July 2015;

Moreover, in order to restore the sustainability of the pension system, the authorities will by 31 October 2015, legislate further reforms to take effect from 1 January 2016; (i) specific design and parametric improvements to establish a closer link between contributions and benefits; (ii) broaden and modernize the contribution and pension base for all self-employed, including by switching from notional to actual income, subject to minimum required contribution rules; (iii) revise and rationalize all different systems of basic, guaranteed contributory and means tested pension components, taking into account incentives to work and contribute; (iv) the main elements of a comprehensive SSFs consolidation, including any remaining harmonization of contribution and benefit payment rules and procedures across all funds; (v) abolish all nuisance charges financing pensions and offset by reducing benefits or increasing contributions in specific funds to take effect from 31 October 2015; and (vi) harmonize pension benefit rules of the agricultural fund (OGA) with the rest of the pension system in a pro rata manner, unless OGA is merged into other funds. The consolidation of social insurance funds will take place by end 2017. In 2015, the process will be activated through legislation to consolidate the social insurance funds under a single entity and the operational consolidation will have been completed by 31 December 2016. Further reductions in the operating costs and a more effective management of fund resources including improved balancing of needs between better-off and poorer-off funds will be actively encouraged.

The authorities will adopt legislation to fully offset the fiscal effects of the implementation of court rulings on the 2012 pension reform.

In parallel to the reform of the pension system, a Social Welfare Review will be carried out to ensure fairness of the various reforms.

 

asfalisinet

in Επικαιρότητα 0 comments